Un préstamo de 10 mil millones de francos con condiciones drásticas. Este es el mecanismo de protección que los miembros del Consejo Nacional desplegaron este martes para evitar que tres empresas energéticas consideradas de importancia sistémica para el país sean amenazadas de quiebra. En el segundo día de la sesión de otoño, el Consejo Nacional fue llamado a decidir, tras la votación del Consejo de Estados el pasado mes de junio. Los parlamentarios tuvieron la oportunidad de reemplazar una ley de necesidad por una ley marco. Hace diez días, Axpo apeló al Estado, que le otorgó un préstamo de 4 mil millones de francos, según el derecho de necesidad. Alpiq, BKW y Axpo están activas en un mercado que les exige tener enormes garantías a la hora de vender su energía.
Lea también: La crisis energética electrificará la sesión de las Cámaras
Pasaron más de cuatro horas para que los miembros del Consejo Nacional se pusieran de acuerdo. Como han optado por modificar el texto votado por el Consejo de Estados, serán necesarios nuevos intercambios. La versión final será adoptada al final de la sesión.
Sin bonificaciones
La intervención del Estado es necesaria, ya que la quiebra de una de estas empresas podría llevar al país al desastre. Este punto no es discutible. Pero, ¿bajo qué condiciones se deben otorgar estos préstamos? La titular del Departamento Federal de Energía (DETEC), Simonetta Sommaruga, quiso quitarles el atractivo. Si apelaren a la Confederación, se prohibirá a los administradores de las empresas interesadas distribuir dividendos. Tendrán que abrir sus libros de cuentas a los funcionarios federales. Se les exigirá una prima de riesgo de 15 a 20 millones. El Consejo Nacional agregó una prohibición a la distribución de bonos. Los beneficiarios también deberán detallar, para el público, los motivos que los llevan a solicitar la ayuda pública.
Hay que decir que las condiciones del rescate de Axpo dieron que hablar bajo el Domo. ¿Una empresa que hizo millones realmente necesita dinero público? ¿Su necesidad de efectivo no es el resultado de compromisos en Alemania muy alejados de sus clientes suizos? ¿Los siete cantones accionistas hicieron todo lo posible antes de que la Confederación los reemplazara? Dado que Alpiq había experimentado una situación similar en diciembre de 2021, ¿las estrategias observadas fueron lo suficientemente cautelosas? Preguntas que habrá que responder una vez pasada la emergencia, coincidieron los parlamentarios.
Cantones alpinos obligados a la solidaridad
Las mayorías encontradas por dos propuestas muestran que las líneas pueden moverse en el parlamento. El Zurich Green Bastien Girod ha conseguido que los beneficiarios de estos préstamos, que explotan presas, se queden con una cantidad de agua para ser turbinada al final de la temporada de invierno. Ya no les es posible vender esta energía al inicio de la temporada, cuando los precios son altos. Una idea que recibió el apoyo de la UDC en particular. El mayor partido del país se mostró en cambio dividido a la hora de votar un texto de su expresidente, el bernés Albert Rösti. A decir verdad, esta fractura se reprodujo en los otros partidos. Se trataba de pedir solidaridad a los cantones que reciben una cuota de los beneficiarios de préstamos estatales. Mientras esta asistencia continúe, no habrá regalías. Los representantes de los cantones alpinos no habrán sido suficientes para bloquear esta suspensión solidaria.
Lea también: La liberalización de la electricidad en Suiza esperará días mejores
La relatora de la Comisión de Energía, Delphine Klopfenstein Broggini, se mostró complacida de que el Consejo Nacional haya encontrado una solución rápida, incluso si las condiciones de concesión podrían haber sido más severas. “En segundo lugar, agregó el Verde de Ginebra, será necesario tener un debate sobre la liberalización del mercado eléctrico. Especular con la energía es el quid de la cuestión”.
El SVP aprovechó el debate del día para atacar la estrategia Energía 2050 presentada por la consejera federal socialista Simonetta Sommaruga. Para el vituperador de Solothurn Christian Imark, la urgencia que afectan a estas empresas no es el resultado de una agresión rusa en Ucrania que habría aterrorizado al mercado, como afirmaron varios oradores. Esta es la consecuencia de la política de Simonetta Sommaruga. “Nuestro Consejo Federal quería que Suiza dependiera de la Unión Europea”, dijo al director de DETEC. Con la subida del precio de la electricidad sumada a otras subidas, los suizos “saldrán a la calle y exigirán más que vuestra dimisión”, si se activa este mecanismo de rescate, vaticinó.
Lea de nuevo: Por qué Axpo pidió 4 mil millones
Esta virulencia sugiere el día lunes 26 de septiembre. En esta fecha, la UDC consiguió la organización de una sesión especial dedicada a estos créditos urgentes. Ahora que se establece el principio de ayuda, el debate podría pasar a las consecuencias de los aumentos en el precio de la electricidad para la economía suiza. Al igual que los casos difíciles durante la crisis del covid, las empresas que enfrentan aumentos desproporcionados, o incluso los hogares, bien podrían ser objeto de la atención de los parlamentarios.
